《评估报告》显示，清远在降低企业税收负担（仅统计降低城镇土地使用税情况）方面，预计降幅为46.5%，排名第三。南方日报记者 曾亮超 摄

“实体经济十条”是我省近年支持实体经济的最重磅政策。日前，由南方日报完成的《“实体经济十条”第二期第三方评估报告》（下称《评估报告》）发布成果亮点。

《评估报告》显示，截至2017年12月29日调研结束，全省73.3%的企业知悉政策，粤东西北地市宣贯更“给力”；近70%的具体政策点已实施，有企业每年仅电费就减少超过1亿元。在企业看来，降低社保成本、降低用电成本、降低税收负担3项政策最实用。

3月2日，“南方评估”南方号发布“企业眼中‘实体经济十条’中最实用政策”榜单。记者梳理发现，“降低企业用电成本”落实成效较好的前三名依次为清远、云浮、梅州；“降低企业税收负担”落实成效较好的前三名依次为河源、茂名、清远；“降低企业社会保险承保”落实成效较好的前三名依次为茂名、湛江、河源。

●南方日报记者 魏金锋

1 降低用电成本

2017年预计降低电费6亿元

2017年1月1日在我省全面实施输配电价改革，并改革空间用于降低销售电价后，全省除深圳外的大工业电度电价和一般工商业电度电价每千瓦时统一降低2.33分。

在清远举行的广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施宣讲培训大会上，有企业与会代表表示，执行售电价后，其公司每月用电比原来可省8%，预计一年可省七八十万元。”。

2017年，清远市发展改革局贯彻落实《广东省发展改革委关于调整销售电价等有关问题的通知》的规定，通过“两降一取消”调整清远市销售电价，半年内电价及随电价征收的基金及附加实现三连降。

据2017年10月底举行的清远市发改局新闻发布会透露，降低企业用电成本政策措施方面，清远落实省发改委公布实施的三项普惠性的降低电价政策，降低电网企业向用户收取的高可靠性供电费用标准和临时接电费用标准，实行蓄冷电价政策，开展全省电力价格专项检查，切实降低企业用电价格，预计2017年可以为清远企业减少电费支出约6亿多元。

《评估报告》显示，在降低企业用电成本方面，清远2017年预计可降低电费6亿元，排名全省第一。

2 降低税收负担

企业税收负担预计降幅46.5%

《评估报告》显示，清远在降低企业税收负担（仅统计降低城镇土地使用税情况）方面，预计降幅为46.5%，排名全省第三。

2018年的清远市政府工作报告提出，要把握经济高质量发展新要求，坚定不移推动产业转型升级，大力发展实体经济，推动产业集聚发展，落实好省支持实体经济发展10项政策，加大企业帮扶力度。

记者留意到，为进一步降低制造业企业成本，加大制造业扶持力度，支持实体经济发展，清远市政府网站前期印发了《清远市降低制造业企业成本推动实体经济发展的政策措施》（以下简称《措施》），共计十条，包括降低企业用地成本等七项成本，以及支持企业技术改造等“三个支持”。

梳理发现，《措施》全文共计3000多字，其中包含不少“干货”，提出要降低企业税收负担、企业用地成本、企业用工成本、企业用能成本、企业运输成本、企业融资成本、制度性交易成本“七个降低”，此外还包括要支持企业创新发展、企业技术改造、总部企业发展“三个支持”，全方位支持清远发展实体经济。

降低企业税收负担方面，清城区、英德市和“三连一阳”地区城镇土地使用税适用税额直接降到1-8元/平方米，清新区和佛冈县分三年调整到位；降低企业用地成本方面，包括划定工业用地控制线，利用“三旧”改造政策，支持工业项目用地，建立项目用地使用绩效评估制度，完善项目用地考核工作，加强项目用地建设使用的共同监管等。

3 为政策“喊麦”

培训600多家规上企业

《评估报告》同时指出，部分政策存在宣贯有待深入细化、落实不到位等问题。统计显示，全省仅20%的企业完全清楚怎么使用政策。

记者了解到，清远为政策“喊麦”使出浑身解数。去年10月，清远市贯彻广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施宣讲培训会在清城区举行。培训会对清远高新区、清城区、清新区、广清产业园有关部门及规上工业企业进行政策宣传、解读和培训。此外，清远还将在该月内对600多家规上企业进行上述内容培训。

宣讲会上，由市编办、发改、经信、财政、人社、国土、金融、交通、地税等市直部门代表组成的宣讲团，围绕“实体经济十条”政策措施作了解读，内容包括降低企业税收、用地、社会保险、用电、运输、融资、交易成本，支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持培育制造业新兴支柱产业、支持企业开展技术改造等方面内容。活动现场还发放了“实体经济十条”解读宣传手册和宣讲培训资料。

为推动政策在清远各县（市、区）的进一步宣传解读和贯彻落实，清远市政府还特地成立宣讲团，分2个片区对各县（市、区）开展宣讲培训。要求各地各部门要结合清远出台的叠加政策一并做好宣传贯彻落实，同时，进一步强化省、市政策宣贯实施，确保达到预期效果，争取让每一家企业尽快得到实惠。

■链接

“实体经济十条”是什么？

“实体经济十条”是广东2017年8月公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持培育制造业新兴支柱产业、支持企业开展技术改造十个方面。该政策是广东近年来支持实体经济力度最大的重要政策之一，实施后预计2017年可为企业直接降成本620亿元，至2020年累计可降成本2600亿元。